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近日，国家市场监管总局公布《互联网平台遵守反垄断法指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），并向社会公开征求意见。业内分析认为，《指引》有助于系统梳理平台经济领域的垄断风险点，为平台经营者提供明确的行动指南，完善平台经济反垄断规则体系，充分激发经营主体的内在动力和创新活力。从具体内容来看，《指引》列出了平台经营者面临的八类风险：平台之间的算法串通、平台经营者之间达成独家协议的组织支持、平台经营者的不合理高价。平台低于成本销售、禁止和保护、“挑一”行为、“全网最低价”以及对平台的歧视性对待。指导平台经营者加强平台规则审核和算法评估，建立全链合规管理体系。从文件性质来看，《指引》属于专门的反垄断合规指引，不具有强制性。市场监管总局表示，《指引》旨在为平台经营者遵守反垄断法提供总体指导。这不是强制性的，而是创新性的，加强全链条监管。帮助平台经营者准确识别、评估和防范反垄断合规风险，主动规范其商业行为。商务部研究院副研究员洪勇表示，《指导意见》的制定，对一方面将为平台经营者提供明确的行动指引，有助于准确识别和防范反垄断合规风险，稳定市场预期。另一方面，也有助于营造竞争公平的市场环境，激发企业内在动力和创新活力。今年以来，记者注意到，监管体系加快完善。市场监管总局先后发布了《关于推进网络商务平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》、《网络交易合规数据报送管理暂行办法》、《自然人网上商店管理规范》、《网络商务平台计费活动合规指引》等一系列涵盖合规管理各个方面的文件。行业贝尔笔者认为，这与平台经济的发展趋势密切相关。国家市场监管总局数据显示，我国平台经济目前涉及数千万网络主体、大量灵活就业人员和9亿多网络消费者，带动实体经济数千个行业。据国家统计局统计，今年1-10月，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为25.2%，比1-9月提高0.2个百分点。国家电子商务示范城市专家委员会专家李明涛表示，国家市场监督管理总局等部门相继出台多份针对平台治理的文件，反映出我国互联网平台发展已进入“标准与规范并重”的阶段。李明涛表示，这一系列政策不仅是精准解决平台经济存在问题的举措，也预示着推动平台经济高质量发展将是下一阶段的重要目标。相关政策在规范市场秩序的同时，着力引导平台在数字化转型中，经济与实体经济实现深度融合、协调发展。洪勇认为，监管层对平台经济监管的日益重视，体现了互联网平台发展趋势的动态变化。从最初的流量驱动模式到价值共创模式，也说明平台经济对于推动经济高质量发展具有不可替代的作用，需要通过更好的监管来引导其规范发展。